國家人權博物館於6月22日(星期日)舉辦《突破封鎖線：戰後黑名單特展》第四場系列講座，主題為「禁不住的心──臺灣從黑名單走向民主開放的回顧與未來挑戰」，邀請總統府資政姚嘉文與本次特展策展人、國立政治大學臺灣史研究所教授薛化元共同對談。講座深入探討黑名單制度的歷史背景、制度性問題，以及其對當代社會的啟示。

黑名單不只是歷史，更是制度陰影的延續

姚嘉文資政以個人經驗為起點，提出對黑名單制度法源基礎的質疑。他指出，黑名單不僅僅是限制特定人士返國的名單，更是威權體制用以排除異議、鞏固政權的制度性機制。當時政府常以「國家安全」之名，將台獨運動者、異議份子、甚至學者與記者列為「危害國家安全」對象，並未經公開程序即遭限制，無從申訴，也往往不知是誰將其列入名單，顯示制度缺乏透明與正當性。

姚資政也回憶，從政之前曾任教於輔仁大學與文化大學，講授《公司法》、《票據法》與法律實務課程，並常受邀至校園進行法律與公民教育講座，深受學生喜愛。然而，儘管身為教師與學者，他因發表政治評論與參與公共事務，仍遭到情治系統監控。他特別提到一次與沈富雄參加私人聚會後，對方即在日常生活中感受到種種限制，顯示當時制度運作既缺乏邏輯又極不透明。

解密檔案與制度反思：黑名單的人權意涵

薛化元教授進一步指出，黑名單制度是一種未經司法審查、缺乏透明程序，卻具有高度效力的「潛規則」，本質上是一種行政權力的濫用。他強調，這不僅侵害人民的遷徙與居住自由，更造成社會普遍的恐懼與自我審查，是臺灣威權統治時期極為重要的人權課題之一。

他補充，近年來隨著檔案持續解密與口述歷史計畫的推進，黑名單制度背後的複雜性與深層問題逐漸浮現。越多當事人的經驗被揭示，越突顯制度背後的歷史創傷與研究價值，未來仍有賴更多專業研究進一步挖掘與分析。

以歷史為鏡，珍惜與守護得來不易的自由

講座最後，兩位與談人皆強調台灣今天所享有的自由與民主並非理所當然，而是建立在無數人的犧牲與奮鬥之上。黑名單制度不只是歷史檔案或個人記憶，它提醒我們：若對過往制度失去警覺，威權統治可能以不同形式捲土重來。任何一個國家都可以有不歡迎的人，但不能對國民無限上綱的管制。民主國家在憲政體制之下該有限制仍該存在，民主不是絕對的自由。

國家人權博物館也呼籲，透過講座與展覽的結合，讓更多人理解臺灣民主化進程中的困難與代價，從歷史傷痕中汲取教訓，共同捍衛台灣來之不易的自由與人權。

展覽資訊：

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展出時間：即日起至114年10月12日（週二至週日09:00-17:00、週一休館）
展出地點：國家人權博物館 白色恐怖景美紀念園區（仁愛樓手工藝工場）
國家人權博物館官網：https://www.nhrm.gov.tw/
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